细数旅行社责任保险的“三步走”

　　上个世纪90年代：旅游意外险

　　旅游意外险由国家旅游局规定强制购买，但由于规范尚未完善，存在“每团一买”、人头计算保额、仅限旅行时间的短保期、由旅行社代游客购买的模式等等的限制，执行效果自然也并不十分理想，很难起到预想的保障作用。

　　2001年：旅行社责任险

　　作为对旅游意外险的升级，旅行社责任险保期改为一年有效，国内游、出境游最低保额分别不低于8万元和16万元。仍由旅行社向保险公司自行购买，旅游事故责任归属由保险公司确定，因此在实际的操作过程中，有时会出现保险公司收窄理赔标准和责任确定难的问题。以至于旅行社责任险慢慢名存实亡——只被各旅行社用来作为通过旅游部门年检的累赘，在保护游客人身及财产权益方面的作用很难发挥。

　　2009年：旅行社责任保险全国统保

　　将于2010年元旦起正式实施的旅行社责任保险全国统保计划，是国家旅游局经过历时3年的长期调研，在总结地方试点经验和借鉴国外先进模式的基础上确定的。该项目计划实现了保险额度的攀升、保险标准的全国统一、投保范围的扩展、责任鉴定方式的升级，“事故鉴定委员会”概念的诞生使得权责更为明晰，游客和旅行社的合法权益都将得到更有效的保障。